El debate del Proyecto de Ley de Crédito Suplementario N.° 14799/2025-PE, que busca autorizar un desembolso superior a los S/ 9,600 millones, será visto próximamente en la Comisión Permanente. Se trata de una medida que, más que un crédito suplementario, constituye una verdadera expansión presupuestal.
Esta «barbaridad» incrementa la presión sobre el déficit fiscal y posterga recursos urgentes que deberían destinarse a prevenir los efectos del Fenómeno del Niño, cuya intensidad se prevé considerable y que demanda una priorización inmediata de recursos. ¿Qué está ocurriendo en el Perú para que se impulse una medida de esta magnitud en un gobierno transitorio que concluirá en menos de un mes?
Dentro del proyecto se contemplan S/ 4,600 millones para financiar nuevas inversiones orientadas al cierre de brechas, asegurar la continuidad de servicios esenciales y atender obligaciones consideradas ineludibles.
Asimismo, se incluye la emisión de bonos por S/ 1,260 millones, la incorporación de S/ 300 millones provenientes de las utilidades del FONAFE, el uso de mayores ingresos tributarios recaudados gracias al incremento de los precios de los metales y la habilitación de recursos provenientes del canon y otras fuentes específicas.
Un gasto desmedido
En rigor, esto no es un «crédito suplementario», sino una expansión presupuestal con efectos perversos para el futuro, ya que estos mayores gastos terminan incorporándose a los presupuestos de los próximos años.
La emisión de bonos internos se presenta como un mecanismo para financiar inversiones sin recurrir a mayores gastos corrientes. Las utilidades del FONAFE son incorporadas como ingresos extraordinarios para ampliar el presupuesto sin incrementar la deuda pública. Los mayores ingresos tributarios, producto de una recaudación que ha superado las proyecciones iniciales debido al alto precio de los commodities, se utilizan para cubrir parte del gasto adicional. Y los recursos del canon, cuya disponibilidad depende de la actividad extractiva, se destinan a proyectos específicos en gobiernos regionales y locales.
Sin embargo, toda esta argumentación parece una redacción engañosa. Resulta prácticamente imposible que la gran mayoría de proyectos asignados a los gobiernos locales puedan ejecutarse en el poco tiempo que le queda a este gobierno. Más bien, estas medidas parecen destinadas a atar de manos al gobierno entrante.
Una herencia peligrosa
Este crédito suplementario permite modificar el presupuesto y, por ello, el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) aprobado por el Congreso rara vez coincide con el Presupuesto Institucional Modificado (PIM), que es el monto que realmente pueden ejecutar las entidades públicas.
El PIA de 2026, aprobado por el Congreso, asciende a S/ 257 mil millones. La comparación resulta impactante si se recuerda que en el año 2006 el presupuesto que recibió el segundo gobierno de Alan García era de apenas S/ 50 mil millones.
Antes de este nefasto Proyecto de Ley N.° 14799, el PIM 2026 ya bordeaba los S/ 272 mil millones, es decir, S/ 15 mil millones más que el PIA, impulsado por mayores ingresos, saldos de balance de ejercicios anteriores y transferencias.
El proyecto propone añadir un crédito suplementario de S/ 4,160 millones, pero su impacto total es mucho mayor: incorpora gastos adicionales que ascienden a S/ 9,596 millones, equivalentes al 0,8 % del Producto Bruto Interno.
La indignación ciudadana
Y, para colmo, el Congreso también aparece en esta historia con una «yapa» de S/ 151 millones, destinados a nuevos bonos de S/ 11 mil para los parlamentarios y cerca de 3,600 trabajadores.
Qué lamentable espectáculo ofrece la clase política. Ojalá muchos de sus protagonistas no regresen nunca más al Congreso, aunque algunos, lamentablemente, ya han sido reelegidos por una ciudadanía que, en muchos casos, vota sin suficiente información y reflexión.
Una decisión de esta magnitud, adoptada en la recta final de un gobierno de transición, no solo compromete las finanzas públicas, sino que también traslada una pesada carga a la próxima administración y limita su capacidad de maniobra en un contexto económico y climático particularmente desafiante.
Ver: https://prediceperu.com/2026/06/27/linterna-de-popa-548/